一、起草背景

根据浙江省《市县“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系2.0版》的考核指标要求，设区市地方性法规制定或修改后，市级有关业务主管部门应配套制定行政裁量权基准，该指标从本年度第三季度开始考核。为顺利推进下步指标相关工作，按照市委编办、市综合执法指导办对地方立法处罚事项裁量基准编制的工作要求，我办启动了《湖州市绿色金融促进条例》金融行政处罚条款及裁量基准的编制工作。

二、制定依据

主要根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量基准办法》等有关规定，结合工作实际进行制定。

三、主要内容

经梳理，《条例》中涉及金融管理部门的处罚事项共有1项，即《条例》第四十二条规定：企业违反本条例第十八条第二款规定，向金融机构提供虚假碳排放情况并获得贷款的，金融机构可以按照约定提前收回信贷资金，市金融工作部门可以给予企业警告或者通报批评。

根据处罚事项裁量基准编制的有关要求，我办围绕违法次数、主观性及造成的影响程度等，分两种情形编制了裁量标准：

情形一：情节一般，给予企业警告。

首次违反法规规范，违法行为的发生是因工作失误或其他客观原因，违法行为未造成银行贷款、信息披露等相关风险。

情形二：有以下情节之一的，认定为情节严重，给予企业通报批评。

1.两次以上违反法规规范；

2.故意实施违法行为；

3.违法行为造成银行贷款、信息披露等相关风险；

4.拒不配合碳排放信息核验、拒不实施整改。

四、解读机关

1.解读机关：湖州市金融办

2.联系方式：0572-2392772