为贯彻落实党中央、国务院关于全面深化资本市场改革的决策部署，稳步推进新一轮“凤凰行动”计划，进一步发挥资本市场在促进我市经济高质量发展方面的重要作用，加快推进我市企业上市工作，市政府出台实施了《关于进一步支持企业上市的若干意见》。现就政策意见解读如下：

一、《若干意见》在什么样的背景下出台？

答：党中央、国务院高度重视资本市场改革发展，先后设立科创板，试点注册制，成立北交所，形成多层次资本市场体系。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量。国务院发布《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号），浙江省地方金融监督管理局、中国证券监督管理委员会浙江监管局印发《关于推动上市公司高质量发展的实施意见》。市委、市政府也高度重视企业上市工作，市主要领导多次强调要营造企业上市工作氛围，强化企业上市工作力度。本次《若干意见》的出台，旨在抢抓资本市场全面推进注册制重大发展机遇，发挥资本市场对于推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用，推动形成一批建立现代企业制度、拥有核心竞争力、符合产业导向的龙头骨干企业，持续壮大资本市场“湖州板块”。

二、《若干意见》由哪些条款构成？

答：《若干意见》共有三部分十项政策，主要从支持企业股改挂牌上市、支持上市公司及上市后备企业招引、推进上市公司高质量发展等方面推动企业利用资本市场做优做强。

三、《若干意见》在支持企业股改挂牌方面有什么措施？

答：《若干意见》坚持以结果为导向的原则，在企业股改过程中，以未分配利润或盈余公积转增注册资本金的，对个人股东按转增金额的1.5%给予奖励；对在浙江股权交易中心成长板完成挂牌的企业，给予50万元奖励。对在全国中小企业股份转让系统完成挂牌的企业，给予100万元奖励；进入创新层的，再给予企业100万元奖励。同时，市、区县共同组建总规模不少于50亿元的“凤凰基金”，专项用于投资上市后备企业，支持企业做优做强。

四、《若干意见》在加强上市后备企业招引方面有什么奖励？

答：对股权投资机构投资并推动市外企业在湖州落地上市的，对股权投资机构的直接参与团队或个人给予最高不超过1000万元的奖励。对注册地迁至湖州的市外上市公司给予最高1000万元的分段奖励。

五、在支持企业上市方面有什么奖励？

答：对成功在上交所、深交所、北交所及境外证券市场上市的企业，给予最高2000万元的分段奖励。涉及新三板挂牌企业上市的，需扣除已享受的新三板相关奖励。上市奖励资金具体根据上市进程分段奖励。

六、在引导上市公司并购重组发展方面有什么举措？

答：上市公司质量是资本市场可持续发展的基石。支持上市公司围绕主业开展上下游产业链资源整合，一方面是上市公司自身实施重大资产重组的，给予一次性300万元奖励；市级上市后备企业以上市为目的开展并购重组的，按成交金额的1%给予奖励，单家企业累计最高奖励500万元。另一方面上市公司并购本地其他企业且符合国家产业政策导向的，经有关部门批准，并购重组标的企业的经审批许可的取水量、经审批或核定的合法能耗指标、已申购的排污量、经注册登记的碳排放配额由并购上市公司承继。

七、本政策的适用范围？

答：本政策奖励范围为市本级（吴兴区、南浔区、南太湖新区）和长三角（湖州）产业合作区，涉及的奖励资金按市级30%、区级70%承担，其中长三角（湖州）产业合作区适用其中部分政策。

八、政策是否长期执行？

答：本政策从2022年2月20日起开始实施，执行到2025年12月31日。本意见中可享受奖励补助应达到的有关标准的统计从2022年1月1日开始计算。

（解读机关：湖州市人民政府金融工作办公室资本市场处，政策咨询联系电话：0572-3390799）