根据中国政府网消息,11月28日,国务院金融稳定发展委员会召开了第十次会议,研究防范化解重大金融风险攻坚战进展和下一步思路举措等问题,部署近期金融改革开放重点工作。会议既肯定指出防范化解重大金融风险攻坚战“取得阶段性成果”,也对防风险下一步工作提出了要求和任务——攻坚战正在向纵深迈进。
重任在肩
两年前的11月初,防风险尤其是防范处置系统性金融风险,成为刚刚组建的国务院金融委五项重要职责之一——分析研判国际国内金融形势,做好国际金融风险应对,研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策。那时,尽管全球经济金融处在后危机持续影响之下,但中美经贸摩擦等外部冲击尚未见端倪。近两年来国内外金融形势的发展演变,尤其是国内相关行业市场金融风险的暴露与应对处置,充分说明了金融委统筹协调中国金融体系以及相关经济管理部门的必要性和重要性。2018年7月2日,新一届国务院金融委成立并召开了第一次会议,这次会议审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案。截至本月28日金融委召开的第十次会议,据不完全统计包括专题会议在内共有6次会议直接以防风险为主题,足见这一攻坚战的紧迫与重大。
初战告捷
一年多来,在金融机构、地方政府以及金融管理部门责任压实和通力合作下,防风险初战告捷,成果是实质性的,这在人民银行党委书记、银保监会主席郭树清本月14日南昌座谈会讲话中得到具体体现——一是精准处理不法金融机构和金融集团,依法有序矫正各种违法违规行为;二是有序处置影子银行风险,大幅降低交叉金融业务规模;三是坚决打击非法集资、非法吸收存款等非法金融活动,持续开展互联网金融风险专项整治;四是在支持经济结构调整的过程中,加大力度暴露和处置不良贷款,有效防范传统的信用风险;五是努力稳定经济总体和各主要部门的杠杆率,重点降低国有企业负债率水平;六是在坚决遏制增量的同时,稳步化解地方政府隐性债务存量风险;七是进一步抑制房地产金融化、泡沫化,稳定房价、地价和预期;八是积极支持中小银行深化改革防范风险,鼓励多渠道补充资本;九是稳妥应对外部冲击,维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
推向纵深
针对防范化解重大金融风险攻坚战下一步工作,本次金融委会议强调要“调整优化思路和举措,平衡好稳增长和防风险的关系……注重在改革发展中化解风险,多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力,完善防范、化解和处置风险的长效机制“——这里指明了两大纵深方向。第一,在当前经济下行压力加大背景下,稳增长和防风险的平衡点是控制好重点领域的信用风险,同时需要稳妥化解影子银行风险、有序处置高风险金融机构风险、坚决打击非法金融机构和非法金融活动、加强金融风险监测与评估以及继续提升资本市场制度建设。第二,充分发挥中国金融稳定器——商业银行的中坚作用,尤其中小银行深化改革和补充资本实力。实际上,正如银保监会首席风险官肖远企此前所介绍的那样——一方面,银行业整体经营稳健,具有较高的资本充足率和拨备覆盖率。另一方面,风险处置手段非常丰富,中小银行风险水平处于下降趋势,整体风险水平完全可控。但是,银行资本实力的增强是防范和抵御风险的重要前提,这也是金融委多次强调要重点支持中小银行多渠道补充资本的原因,相信并期待银保监会与央行、证监会的统一安排会尽快推出。
来源:经济日报-中国经济网